巴斯克地区即将见证欧联杯决赛史上前所未有的球迷规模差异。尽管热刺与曼联官方各获1.5万张决赛门票，但来自英格兰警方的数据显示，预计超过1.5万名无票热刺支持者将涌入毕尔巴鄂，而曼联方面仅有2000名随队远征的无票球迷——这意味着北伦敦军团的总观赛人数可能达到红魔的2.3倍。

　　值得关注的是，圣马梅斯球场的5.3万坐席中，除去分配给决赛双方的3万张门票，剩余座位将按欧足联规程分配给中立球迷及赛事合作伙伴。这座嵌身于城市建筑群中的足球圣殿，其周边密集分布的146家酒吧与餐馆已被纳入重点安防区域。毕尔巴鄂警方创新引入的"三层警戒体系"，正是脱胎于英国警方在温布利球场实施的"钢铁防线"方案。

　　历史数据揭示着热刺球迷的热情之源：自1984年欧洲联盟杯夺冠后，这支北伦敦球队已39年无缘欧战决赛舞台。相较之下，曼联过去十年间已四次亮相欧战决赛。曼彻斯特警方发言人透露，红魔球迷群体中普遍存在的"决赛疲劳症"，或是导致此次远征人数锐减的关键因素。

　　为应对可能出现的安保压力，西班牙内政部特别组建了由156名Ertzaintza特警组成的快速反应部队。这支以柔性执法闻名的警队，近期刚完成与伦敦警察厅的联合演练，重点针对突发性群体事件处置。赛事期间，球场半径800米内将启用无人机巡防系统，所有无票球迷将被引导至河岸特设的两个隔离观赛区。

　　足球文化学者指出，毕尔巴鄂独特的城市构造形成了天然屏障：内维翁河将把双方球迷自然分隔，而当地居民传统上对客队球迷的包容态度，极大降低了冲突风险。赛事组委会特别规定，决赛当日所有酒类销售将实行"两段式供应"，中场休息期间全面暂停酒精饮料售卖。